Как известно, в 2022 году Главой государства подписан Закон Республики Беларусь №195-З «Об изменении кодексов». Таким образом, с 1 сентября 2022 года в стране действует норма, предоставляющая землепользователям возможность легализации допущенных нарушений земельного законодательства, в том числе самовольного занятия земельных участков. Но при этом должны быть соблюдены некоторые условия. Сохранение капитального строения и изменение целевого назначения существующего земельного участка не влекут существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Должны быть согласие смежных землепользователей, подтвержден факт возведения, реконструкции капитального строения до 1 сентября 2022 года и в местный бюджет внесена плата за право легализации в размере кадастровой стоимости земельного участка.
Какие меры принимаются по устранению фактов самовольного занятия земельных участков на территории нашего района, узнали в беседе с начальником отдела землеустройства райисполкома Виктор Михно.
Как рассказал Виктор Николаевич, по поручению Главы государства в 2022-2023 годах проведена работа по сплошной инвентаризации земель всех населенных пунктов в целях выявления фактов самовольного занятия земельных участков, несоблюдения их границ и (или) целевого назначения. На территории Лепельского района выявлено 755 земельных участков с признаками самовольного занятия.
Кроме того, при проведении полевых и землеустроительных работ продолжают выявляться случаи самовольного занятия земельных участков, совершенные до 1 сентября 2022 г. и подпадающие под нормы Закона о легализации, но не вошедшие в материалы инвентаризации, проводимой в 2022-2023 годах. Таким образом уже выявлено дополнительно 106 фактов.
В целях рассмотрения выявленных фактов самовольного занятия земельных участков в райисполкоме создана комиссия для рассмотрения и проведения анализа всех подтвержденных фактов самовольного занятия земельных участков, узаконение которых возможно в рамках реализации п.2 ст. 3 Закона, в состав которой включены отдел землеустройства, отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства, Лепельский райЦГиЭ, районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды, председатели сельских исполнительных комитетов (по территориальному признаку). При необходимости предоставление самовольно занятых земельных участков согласовывается также с иными заинтересованными лицами.
По каждому факту проводится детальная отработка, составляются акты обследования, готовятся выкопировки, которые предоставляются на рассмотрение комиссии. По результатам работы комиссии составляется протокол, в котором делается вывод о возможности или невозможности легализации земельного участка, который подписывается всеми членами комиссии.
Всем землепользователям, допустившим нарушения, письменно направлены уведомления о возможности легализации земельных участков, также на больших массивах самовольного строительства размещены объявления о возможности легализации.
В настоящее время из общего количества выявленных фактов (это 755 земельных участков) в отношении 117 фактов приняты положительные решения об их легализации, в отношении 55 фактов легализация невозможна и они подлежат обязательному устранению по причине несоответствия критериям легализации, (например самовольно занятые земельные участки и возведенные на них постройки расположены в прибрежных полосах водных объектов, в границе запретной зоны при специальном объекте, не соблюдаются градостроительные регламенты, постройки являются ветхими, и др.), в отношении 26 фактов поданы заявления и материалы находятся на оформлении правоудостоверяющих документов, в отношении 166 факта землепользователями приняты меры по их устранению и участки освобождены, в отношении 44 фактов оформление правоудостоверяющих документов возможно в общем порядке без процедуры легализации (предоставлены правоудостоверяющие документы). В отношении 347 фактов продолжается работа с землепользователями о принятии мер либо по поиску землепользователя.
В бюджет поступило более 88 тыс. рублей средств от легализации самовольно занятых земельных участков.
После принятия решений о предоставлении самовольно занятых земельных участков сведения о них передаются в налоговые органы, что также влечет за собой дополнительное пополнение бюджета за счет налоговых отчислений.
В настоящее время продолжается работа как с установленными землепользователями о необходимости обращения в местные исполкомы для дальнейшего разрешения вопроса с самовольно занятыми земельными участками и постройками, так и мероприятия по поиску и установлению землепользователей самовольно занятых участков и возведенных на них построек. Для ускорения темпов легализации повторно направлены уведомления землепользователям, в средствах массовой информации регулярно публикуются статьи о необходимости легализации самовольно занятых земельных участков, а также о последствиях не обращения за легализацией в установленный срок. Однако, в связи с высокой стоимостью работ по изготовлению документов и установлению границ земельного участка на местности (~500 рублей), а также платы за право легализации самовольно занятого земельного участка (достигает нескольких тысяч рублей), землепользователи не спешат воспользоваться предоставленным правом на сохранение своих построек.
