В Республике Беларусь законодательство в области перевозки опасных грузов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 6 июня 2001 г. № 32-З «О перевозке опасных грузов», нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства, регламентирующих перевозку опасных грузов, в том числе технических нормативных правовых актов.
Перевозка опасных грузов сопряжена с определенными рисками, которые могут стать причинами аварий и инцидентов, способных нанести ущерб не только производственным объектам, но и окружающей среде, здоровью и жизни людей. Для предотвращения возникновения вышеуказанных негативных последствий необходима разработка и реализация мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов, а также по ликвидации их последствий.
Основные требования при разработке мероприятий (автомобильным транспортом):
1. предупреждение аварий (инцидентов):
– выявление потенциальных источников опасности на основе анализ рисков, имеющихся на предприятии, при выполнении перевозки опасных грузов;
– выбор безопасного маршрута движения транспорта и контроль за соблюдением температурного и скоростного режима;
– разработка мер по снижению вероятности аварийных ситуаций;
– поддержание транспортных средств, перевозящих опасные грузы, в исправном состоянии, в том числе своевременное проведение технического обслуживания, ремонта, проверок и испытаний данных транспортных средств;
– инструктаж и аттестация водителей и сопровождающих лиц;
– обучение персонала действиям при аварии и инциденте, включая практическую отработку действий при возможной аварии или инциденте;
– обеспечение средствами индивидуальной защиты, связи и другое;
2. локализация аварий (инцидентов):
– алгоритм взаимодействия с аварийными службами;
– инструкции по изоляции источника аварии или инцидента;
– планы эвакуации персонала и населения из зоны аварии или инцидента;
3. ликвидация последствий аварий (инцидентов):
– нейтрализация и сбор опасных веществ;
– медицинская помощь пострадавшим;
– экологические мероприятия по восстановлению окружающей среды;
– восстановление инфраструктуры;
– анализ причин происшествия и разработку мер по предотвращению аналогичных ситуаций в будущем.
Разработка и реализация мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов, а также по ликвидации их последствий – это не формальная обязанность, а жизненно важный элемент устойчивого и безопасного функционирования организаций, занимающихся перевозкой опасных грузов – от отправителя до перевозчика и получателя.
