Этот договор обозначил переход евразийского экономического проекта на новый, более глубокий уровень интеграции.
Как правило, государства создают союзы в относительно спокойное и стабильное время. Но испытание на прочность такие интеграционные объединения проходят в период возникающих вызовов и, не дай бог, войн и лихолетий. Как говорится, друг познается в беде. А истинность намерений и общность взглядов наиболее ярко проявляются не на словах, а на деле. Так и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) подошел к тому моменту, когда нужно на практике демонстрировать народам входящих в него стран, что почти три десятилетия евразийской интеграции были не напрасны и ее результаты позволят выстоять перед лицом глобальных проблем. В новом выпуске YouTube-проекта БЕЛТА «По факту: решения Первого» мы проанализировали, о чем шла речь на саммите ЕАЭС в Бишкеке, и выделили главное из резонансных заявлений Президента Беларуси Александра Лукашенко.
Что было самым важным на саммите? Чего НЕ должно быть в ЕАЭС? Чем Меркель разочаровала Лукашенко? Как Украина могла бы сохранить свою целостность? И про что на самом деле пошутил Лукашенко, когда говорил про Мерседесы? В этом выпуске мы, как всегда, говорим о главном.
В нынешнем году на правах председательствующего заседание Высшего Евразийского экономического совета принимал Кыргызстан. Примечательно, что пятерка ЕАЭС собралась в очном формате впервые за три года после встречи в декабре 2019 года в Санкт-Петербурге. Все последующие заседания ввиду пандемии проходили в формате видеоконференции. Как отметил хозяин нынешнего саммита Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, очный формат все же представляется наиболее эффективным. Полагаем, под этим утверждением может подписаться и Александр Лукашенко, который всегда выступал исключительно за личные контакты.
Говорили про экономику — взаимную торговлю, кооперацию, устранение барьеров и создание единых рынков. Но в нынешнем неспокойном мире еще важнее вопрос политический и, если хотите, ценностный — чувствовать надежное плечо партнеров и друзей, на которое можно опереться, какие бы при этом ни дули глобальные и санкционные ветры.
Почему можно сказать, что ЕАЭС все еще в процессе полноформатного становления?
Евразийский экономический союз — это международное интеграционное экономическое объединение, участниками которого являются Армения, Беларусь, Россия, Казахстан и Кыргызстан. Предшественником ЕАЭС было Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
В 2014 году был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе Беларуси, Казахстана и России. Подписи под документом поставили Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин. Позже к договору присоединились Армения и Кыргызстан.
Этот договор обозначил переход евразийского экономического проекта на новый, более глубокий уровень интеграции. Он предусматривает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
Важно понимать, что страны все еще идут по пути реализации того, о чем договорились в мае 2014 года в Астане. Ведь тогда договор подписали, скорее, на перспективу, как бы авансом, о чем сразу открыто говорил Александр Лукашенко. И Беларусь всегда стремилась пройти эту дистанцию как можно быстрее, порой даже подталкивая партнеров вперед — к более тесной интеграции.
Вот что говорил Александр Лукашенко более 8 лет назад в Астане после подписания исторического договора: «Мы готовы к последовательному обязательному движению на пути полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе очень непростого переговорного процесса. Необходимо констатировать факт, что решение ряда проблемных вопросов экономического сотрудничества, и прежде всего касающихся взаимной торговли между государствами-членами, отнесено на отдаленные сроки. Подписание сегодняшнего договора — это не окончание процесса. Я бы сказал, это начало серьезного процесса. Того процесса, когда мы и сами себе и всему миру обязаны доказать, прежде всего своим народам, что мы сделали правильные шаги в этом направлении. Мы верим, что экономический союз станет основой в будущем нашего политического, военного и гуманитарного единства».
С какой шутки Лукашенко началась встреча глав государств и при чем здесь «Аурус»?
Садыр Жапаров принимал коллег в государственной резиденции Ала-Арча (в переводе — «пестрая арча», арча — местное название можжевельника). Несмотря на то что вслед за Кыргызстаном председательство принимает Россия, Президент Беларуси приехал на саммит с четкими предложениями по развитию евразийской интеграции. А громкие заявления белорусского лидера как на самом заседании, так и на его полях вновь разошлись на цитаты. Порой самые неожиданные.
В белорусском информационном пространстве новости о бишкекском саммите начались с сообщения: «Первый на заседание не поехал, а пошел!». Вскоре Telegram-канал «Пул Первого» опубликовал видео, на котором Президент Беларуси рассказал кыргызскому коллеге, что ему пришлось идти пешком, так как «Мерседесы» слабые, не заводятся».
Шутка Александра Лукашенко о сомнительной надежности немецкого автопрома быстро разлетелась в интернете. А многие даже восприняли это всерьез. Но позже пресс-секретарь главы государства Наталья Эйсмонт в эфире телеканала ОНТ прояснила ситуацию и рассказала новые подробности: «Тут момент в том, что журналисты, ухватившись за первую часть этой фразы этой шутки главы государства, не услышали продолжения. А во время церемонии встречи Президент продолжил. Он сказал о том, что в связи с такой работой немецкого автопрома, может быть, наши союзники, наши друзья подарят каждому из нас по «Аурусу» (первый российский автомобильный бренд класса люкс. — Прим. БЕЛТА). Вот такой была вторая часть этой шутки, которую журналисты, видимо, увлекшись «Мерседесом», не услышали».
На самом же деле с автомобилем было все в порядке. Просто в день саммита была комфортная морозная погода, а место встречи глав государств находилось недалеко. Поэтому Александр Лукашенко решил прогуляться пешком.
О чем говорили лидеры стран на закрытой для прессы части переговоров?
На всех подобных саммитах главы государств традиционно сначала встречаются в узком формате, где есть возможность без лишних ушей спокойно обсудить наиболее животрепещущие вопросы. Так было и в этот раз. После краткого вступительного слова хозяина саммита прессу попросили на выход. Уже по окончании заседания, отвечая на вопросы журналистов, Александр Лукашенко приоткрыл завесу — обсуждали в том числе газовые и энергетические вопросы. А в 2025 году партнеры по ЕАЭС должны уже сформировать общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов.
«Договорились, что мы будем спокойно идти, на большее не способны. И не только Россия, как оказывается, не готова к таким резким движениям, но практически все страны, которые сегодня добывают или покупают, к примеру, газ. Поэтому договорились, что в двустороннем формате (на данном этапе будут решать соответствующие вопросы. — Прим. БЕЛТА). Договорились, поскольку с 2025 года рынок будет работать: давайте не будем друг друга тут терзать, а на двусторонней основе урегулируем этот вопрос. На узком составе (заседания Высшего Евразийского экономического совета. — Прим. БЕЛТА) мы об этом договорились», — рассказал глава белорусского государства.
Александр Лукашенко анонсировал, что в ближайшее время должна состояться его встреча с Президентом России Владимиром Путиным, где в том числе будут обсуждаться экономические вопросы и тема по энергоносителям. А на вопрос журналистов, насколько белорусская сторона удовлетворена достаточно низкой ценой на российский газ, в то время как на европейском рынке она периодически бьет все мыслимые и немыслимые рекорды, глава государства ответил: «Главное — равные условия. Пусть газ будет и 1600 долларов, как в Европе, не дай бог, конечно. Но равно в России и Беларуси. Вот это для нас важный элемент».
Стадия осознания. Ждать ли политического кризиса на Западе?
Весьма показательно, что Александр Лукашенко решил на заседании в расширенном составе озвучить подготовленные тезисы выступления для узкого. А ведь последнее всегда, как правило, гораздо острее и предметнее, в то время как расширенный формат более общий. На первой части переговоров эти тезисы не озвучивались — лидеры стран большей частью вели дискуссию, — и глава белорусского государства в присущем ему стиле решил говорить исключительно по существу. И начал с темы санкций.
«Мы видим, что примитивная штамповка коллективным Западом бездумных пакетных экономических санкций против Беларуси и России начинает затихать. Все, что можно было запретить и ограничить, пусть даже и себе во вред, наши контрпартнеры уже сделали. Теперь для них пришло время осознания и оценки последствий. Слова про энергетический и продовольственный кризисы уже звучат со всех трибун. Не надо быть провидцем, чтобы предположить: скоро в отдельных странах к этим двум кризисам может добавиться и третий — политический. Симптомы налицо», — констатировал белорусский лидер.
Он отметил, что внутренние критические оценки, в первую очередь со стороны населения и бизнеса, в ряде западных государств слышны все громче. «Заявления чуть ли не об экономическом коллапсе в наших странах сменились трезвыми суждениями обозревателей, аналитиков, отдельных политиков о том, что санкции ударили по самим инициаторам гораздо больше», — заметил Александр Лукашенко.
Здесь нет никакой бравады. Лишь констатация. Беларусь, Россия, да и все партнеры по ЕАЭС реально смотрят на вещи, понимая, что в ближайшем будущем санкционный накат вряд ли прекратится. Хоть для его авторов это и влетает не только в копеечку, но и в огромные репутационные потери, прежде всего в глазах собственного населения. Тем ценнее союзный вклад в общую устойчивость, ведь принятые в рамках ЕАЭС решения позволили существенно снизить негативный эффект от санкционного давления и поддержать важные отрасли экономики.
В кулуарах саммита на тему санкций высказался и белорусский вице-премьер Игорь Петришенко. Но акцент на том, что для противостояния им важно должным образом отстроить работу и на внутреннем рынке союза. «Лучше не допускать введения тех или иных барьеров. Особенно в контексте санкционного противостояния и тех санкций, которые введены в отношении отдельных стран Евразийского экономического союза — России и Беларуси. Мы, самое главное, должны внутреннее пространство обеспечить так, чтобы скорость движения товаров, технические аспекты, налоговые не мешали движению наших товаров на рынке Евразийского экономического союза», — сказал он.
Каких четыре стратегических направления развития ЕАЭС предложил Президент Беларуси?
Многое уже сделано, но останавливаться нельзя, призывает своих коллег Александр Лукашенко. С учетом фундаментальных изменений в мире наряду с решением текущих задач надо уделить самое пристальное внимание стратегическим направлениям развития союза. Итак, что же предлагает глава белорусского государства:
Первое — в кратчайшие сроки обеспечить реальный выход на реализацию совместных проектов по созданию современнейших производств. Фактически производств будущего. Это Президент обозначил как обязательный элемент общего экономического суверенитета. И здесь сразу возникает аналогия с реализацией белорусско-российских кооперационных проектов. Может, вот в чем ответ на периодически возникающие вопросы о пользе Союзного государства – подавать пример остальным!
Итогом же саммита стало то, что стороны заложили основу для финансирования промышленной кооперации, поручили разработать соответствующие акты союза.
«Мы отобрали 158 проектов, 25 отраслей на общую сумму $270 млрд. Сейчас предоставляется возможность нашему бизнесу, организациям, не важно какой формы собственности (государственной, смешанной или исключительно частной), быть включенными в список интеграционных проектов и получить соответствующую поддержку, которая будет выражаться в субсидировании процентной ставки по кредитам в размере порядка ключевой ставки», — сообщил на брифинге по итогам саммита председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.
Второе — Лукашенко видит необходимость во что бы то ни стало оздоровить кровеносную систему союза. Здесь речь прежде всего о финансах и избавлении от долларовой зависимости в расчетах. «Уже всем понятно, эпоха доминирования доллара завершается. Будущее за торговыми блоками, расчеты в которых будут производиться в национальных валютах. Беларусь и Россия уже ушли в основных расчетах от доллара. Важно, чтобы и другие партнеры активно подключились к этому процессу», — сказал он в своем выступлении на саммите.
А как иначе, если США фактически рубят сук, на котором сидят, превращая свою некогда привлекательную для всего мира валюту в инструмент спекуляций и политического шантажа?! А бесконтрольная эмиссия американских денег и набирающая обороты инфляция лишь завершает начатое.
Не цепляться за старое в эксклюзивном комментарии БЕЛТА призвал и председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Андрей Савиных: «Разрушение однополярного мира сопровождается серьезными трансформациями глобальной финансовой системы. Речь идет о том, что доллар, который выполнял роль мировой валюты, в значительной степени дискредитировал себя. В последние годы, если не сказать больше, Федеральная резервная система осуществляла бесконтрольную эмиссию долларов. И они сейчас не справляются с инфляционными тенденциями, которые свидетельствуют о больших экономических проблемах глобального мироустройства. В этой связи использование доллара — это, по сути дела, поддержка старого уходящего мира»
Третье, на чем акцентировал внимание Александр Лукашенко, — это устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС. Президент подчеркнул, что в рамках союза в принципе не должно оставаться барьеров во взаимной торговле, ведь в этом сама суть объединения. Это решит две главнейшие задачи: по обеспечению национальных рынков товарами критического импорта и координации действий при экспорте стратегически важных товаров, в первую очередь продовольствия. Совещаний порой много — решений мало, вынес свой вердикт белорусский лидер.
В вопросе снятия барьеров Александра Лукашенко поддержал в том числе его российский коллега Владимир Путин. «В текущем году в ЕАЭС приняты принципиальные решения, направленные на снятие остающихся таможенных и административных барьеров. Я не могу не согласиться с Александром Григорьевичем, когда он говорит о том, что нам нужно эффективнее работать по устранению этих барьеров. Это правда. Они мешают свободной торговле между нашими странами. И мы должны над этим энергично работать», — сказал он.
Согласен Владимир Путин с главой белорусского государства и в вопросе ускоренной работы по переходу во взаимных расчетах на национальные валюты. А устраивают ли Беларусь расчеты в российских рублях? Этот вопрос тоже задали Лукашенко российские журналисты. Исходя из ответа получается, что ЕАЭС все больше становится одной семьей, которую связывают не только близкие дружеские отношения, но и вполне себе материальные. Беларусь и Россию уж точно.
«Мы давно, если помните, России предлагали: «Давайте торговать за российский рубль» — «Нет, давайте за доллар» (отвечали Беларуси на это предложение. — Прим. БЕЛТА). И мы вынуждены были этот доллар зарабатывать неизвестно где и потом платить за нефть, газ. Сегодня нас удовлетворяет состояние расчетов в российских рублях», — сказал Александр Лукашенко, отвечая на вопросы журналистов.
Но вернемся к выступлению белорусского лидера на саммите и финальной — четвертой — стратегической задаче. Это повышение международного авторитета и конкурентоспособности ЕАЭС, ведь далеко не все согласны с дальнейшим существованием однополярного мира. Как следствие, растет роль таких интеграционных объединений, как ШОС, БРИКС. И наш союз, уверен глава государства, должен идти с ними в ногу.
Президент заявил, что настало время для проведения саммита стран — членов ЕАЭС, ШОС и БРИКС. А возможно, что и отдельные государства АСЕАН захотят принять участие в такой встрече. Стержневыми пунктами повестки саммита могли бы стать вопросы экономического взаимодействия (например, формирование региональных торговых блоков, использование национальных валют), а также темы энергетики и безопасности.
Не менее важно и дальнейшее расширение зон свободной торговли союза с другими государствами. Например, на саммите принято решение о начале переговоров по заключению подобного соглашения с Объединенными Арабскими Эмиратами, что, по словам Александра Лукашенко, является знаковым политическим шагом. Уже на завершающем этапе переговоры о зонах свободной торговли с Ираном и Египтом. На подходе начало переговоров с Индонезией и Монголией. Заключение таких соглашений помимо экономических бонусов демонстрирует тщетность санкционного давления со стороны коллективного Запада.
Поступила мелко и мерзко. Чем экс-канцлер Германии Меркель разочаровала Лукашенко?
Саммит в Бишкеке запомнился не только экономической тематикой. Насколько Президент Беларуси любит общение с журналистами, настолько и они с ним. А в последнее время взять эксклюзивный комментарий у белорусского лидера по актуальным международным темам стало просто из разряда «маст-хэв». Александр Лукашенко прокомментировал неожиданные заявления экс-канцлера Германии Ангелы Меркель насчет мирных переговоров и заключенных несколько лет назад Минских соглашений. Оказывается, это все было лишь предлогом, чтобы дать Киеву время нарастить силовой и военный ресурс.
«Должен вам сказать, я Владимиру Владимировичу (Путину. — Прим. БЕЛТА) свою точку зрения насчет этого высказал. Если это так было бы, как она говорит, это отвратительно. Но это не так. И то, как есть на самом деле, это не просто отвратительно — это мерзко. Меркель… Я тоже этого не ожидал. И Президент России об этом сказал: он не ожидал такого выпада от Ангелы Меркель. Она поступила мелко, мерзко. Она хочет быть в тренде. Минские соглашения и позиция Меркель, как и других, в том числе Порошенко (экс-президент Украины Петр Порошенко, который принимал участие в переговорах по достижению Минских соглашений. — Прим. БЕЛТА), были тогда очень серьезны. Представляете, после минских заседаний весь мир говорил о том, что наконец-то сделали шаг и подписали эти соглашения. Прекратилась война, перестали гибнуть люди. Все это позитивно оценивали», — сказал Президент Беларуси.
«Они — Меркель и Порошенко — хотят показать свою значимость. Что украинская армия, смотрите, воюет, сопротивляется одной из сильнейших армий мира потому, что «мы обманули тогда в Минске всех, и мир весь обманули, и Россию, и так далее». Мелко и мерзко. Не похоже на Меркель. Неправда, что они это делали для того, чтобы обмануть. Все было серьезно», — добавил Александр Лукашенко.
Был ли шанс у Украины сохранить свою целостность?
Действительно, не похоже на Меркель. Вот и доверяй после этого западным политикам. А ведь если бы Минские соглашения выполнялись, то Украина была бы целостной и никакой бы войны не было. Это тоже слова Александра Лукашенко на саммите в Бишкеке.
«Тогда можно было. Уже бы вот к этому времени, если бы пошли тем путем, что предлагал Путин, и договор был заключен, сегодня, кроме Крыма, Украина была бы целостной. Никакой бы войны не было… Но они на это не пошли. Они готовились к войне», — уверен белорусский лидер.
Они готовились к войне, а Беларусь всегда за мир. И это, пожалуй, самое главное решение Президента Беларуси за все годы его президентства. А ведь даже создание ЕАЭС давалось нелегко — поначалу многие принципиальные для Беларуси вопросы оставались за бортом. Но и здесь было принято единственно верное решение с расчетом на будущее.
Стоит вспомнить, что процесс евразийской интеграции начинался когда-то при участии Украины. Позволим себе дополнить Александра Григорьевича: не сверни она с этого пути, сегодня была бы не просто целостной, но и даже с Крымом.
В связи с этим вот еще важная часть из речи Президента Беларуси в Астане в день подписания Договора о ЕАЭС в 2014 году: «Процесс формирования Таможенного союза, Единого экономического пространства, наконец Евразийского союза был исключительно долгим и очень сложным. Кого-то мы теряли на этом пути. Я имею в виду Украину времен Кучмы, которая также начинала с нами эту тяжелую работу. Но, к сожалению, ноша оказалась очень тяжелой для Украины. Но я уверен, что рано или поздно руководство Украины поймет, где лежит ее счастье. По крайней мере, не будет терять то, что по праву должно принадлежать украинскому народу. Кого-то мы находили на этом долгом и трудном пути. Как наших друзей и братьев из Армении, Кыргызстана».
Так Лукашенко говорит всегда и везде, и его слова подтверждают конкретные действия и мирные инициативы, нацеленность на создание совместных производств, устранение барьеров, взаимовыгодную торговлю, да и просто добрые отношения между странами. И, заметьте, ни слова о войне. Но это не значит, что Беларусь в случае необходимости не сможет ответить. Выпуск про отечественное вооружение БЕЛТА уже делала — там много интересного.
Проект создан за счет средств целевого сбора на производство национального контента.
