Сегодня в социально-педагогическом центре состоялась диалоговая площадка, на которой спикером выступил заместитель председателя Постоянной комиссии по национальной безопасности, депутат Палаты представителей Национального собрания РБ Игорь Мартынов.
Главная тема разговора депутата и коллектива центра -– проект новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь.
— Национальная безопасность – это дело каждого из нас. Она складывается из многих составляющих, таких как безопасность нашего здоровья, демографическая, экономическая, информационная и многие другие, — начал своё выступление Игорь Феликсович.
События 2020 года показали, что нужно совершенствовать нашу правовую систему в контексте нейтрализации внешних и внутренних угроз суверенитету и независимости государства, усиления регулирующего воздействие законодательства на все стороны жизни общества.
Определенные шаги для этого мы уже сделали. Принятые в 2021 — 2022 годах законы, направленные на защиту суверенитета и конституционного строя, недопущение реабилитации нацизма, противодействие экстремизму и терроризму, усиление уголовной ответственности за призывы к введению санкций и по другим деяниям позволили адаптировать систему национальной безопасности под реалии современной обстановки и обеспечить устойчивое ее функционирование.
Проект новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь является очередной мерой законодательного характера, нацеленной на актуализацию взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности республики.
В проекте сохранена преемственность
Важно, что в проекте этого концептуального документа сохранена преемственность по отношению к действующей Концепции, проект прошел обсуждение с широким задействованием потенциала конструктивных общественных объединений и в нем фактически учтены интересы каждого жителя нашей страны.
В подготовке проекта этого документа активно принимали участие депутаты Палаты представителей. Разработчикам был направлен ряд предложений и замечаний, которые нашли отражение в содержательной части документа.
В частности, основные национальные интересы в информационной сфере дополнены необходимостью дальнейшего развитие безопасной информационной среды, защиты общества от деструктивного информационного воздействия, эффективного информационного обеспечение и сопровождения государственной политики (пункт 15 проекта Концепции). Откорректировано положение по вопросам деятельности Всебелорусского народного собрания (пункт 63 проекта Концепции).
20 февраля 2023 года Проект Концепции национальной безопасности рассмотрен на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь во главе с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, поддержан им и в ближайшее время будет вынесен на общественное обсуждение.
Принятая в 2010 году ныне действующая Концепция национальной безопасности не потеряла своей актуальности. Более того, выстроенная в соответствии с его положениями система национальной безопасности продемонстрировала свою эффективность в том числе в самый острый период внешнего давления на Беларусь.
Принципиальным требованием главы государства при разработке новой редакции концепции было использовать наработанный опыт. Структура, базис, теоретическая и методологическая основа концепции остались без кардинальных изменений. Кроме того, документ развивает положения Конституции в сфере безопасности и обеспечивает их претворение в жизнь. Так, в определении национальных интересов нашло отражение ключевое положение Основного закона об общественном согласии, незыблемости устоев народовластия и правового государства.
Для чего нужно менять Концепцию?
Масштабная работа над проектом велась в течение года. Нынешняя концепция действует уже более 12 лет. Актуальность ее обновления вызвана не только требованием Президента, озвученным на Всебелорусском народном собрании, но и теми изменениями в мировой военно-политической обстановке, которые сложились за этот промежуток времени, тенденциями к обострению обстановки, борьбой между Западом и Востоком, между основными центрами силы. В этой ситуации Беларусь оказалась в эпицентре развернувшегося противостояния. Свидетельством этому является в том числе и упоминание нашей страны в Стратегии национальной безопасности США, утвержденной недавно. Хотя ранее она там не фигурировала.
Чем отличается вызов от угрозы?
Все новеллы обновленной концепции можно объединить в несколько крупных блоков, в каждом из которых детально по всем видам безопасности внесены соответствующие изменения. В частности, усовершенствован базовый понятийный аппарат, устранены имевшиеся пробелы, актуализированы тенденции современного мира, кардинально пересмотрена система индикаторов для оценки состояния национальной безопасности.
В новом проекте Концепции национальной безопасности появилась, например, градация угроз — риск, вызов и непосредственно сама угроза. Так, риск определен как зарождающаяся опасность национальным интересам, вызов — объективно формирующаяся опасность, угроза — реальная опасность национальным интересам.
Также появился новый термин — «электоральный суверенитет». Это неотъемлемое право независимого, суверенного государства самостоятельно, без вмешательства извне проводить выборы и референдумы.
Отдельным новым блоком в Концепции закреплена биологическая безопасность как одна из сфер нацбезопасности в целом. Появление этой сферы объясняется событиями последнего времени в мире, в том числе пандемией и ее влиянием на политическую систему и экономику. Учитывалось также проведение специальной военной операции и выявление биолабораторий, организованных под эгидой США, на территории Украины и других постсоветских стран.
Конкретизирован алгоритм функционирования системы обеспечения национальной безопасности в рамках антикризисного реагирования. Появились новые субъекты нацбезопасности — ВНС, статус отдельных субъектов нацбезопасности придан органам прокуратуры и КГК. Уточнен алгоритм действий всех субъектов нацбезопасности по нейтрализации современных вызовов и угроз.
Проект Концепции оценен положительно
В целом концепция обновилась практически на 70 процентов. При ее подготовке изучался и учитывался мировой опыт, в том числе аналогичные стратегические документы России, Узбекистана, Казахстана, других постсоветских стран, а также США, Великобритании, Германии, Франции. В отличие от ряда стран, где подобные документы носят закрытый характер, мы ни от кого ничего не скрывали.
Проект Концепции положительно оценен научно-экспертным сообществом. Основные ее положения, прежде всего новые, прошли апробацию на более чем 30 республиканских и международных научно-практических конференциях с привлечением специалистов Национальной академии наук Беларуси, Белорусского института стратегических исследований, Института национальной безопасности, профильных республиканских вузов и научно-исследовательских учреждений.
В целом проект концепции принят за основу. Президентом поставлена задача продолжить работу, прежде всего по разъяснению новых положений концепции на диалоговых площадках, в трудовых коллективах. С учетом предложений, которые поступят в ходе работы на диалоговых площадках, вынести данный документ на утверждение Всебелорусского народного собрания.
Утверждение Концепции национальной безопасности как одного из важнейших документов в жизни страны является одним из основных полномочий Всебелорусского народного собрания.
Президент положительно оценил организацию работы по общественному обсуждению положений Конституции перед ее принятием в обновленной редакции и поручил по аналогичному алгоритму построить работу по обсуждению нового проекта Концепции национальной безопасности.
Проект Концепции — это своеобразное руководство к действию, где даны четкие ответы на вопросы, как и кто должен реагировать на угрозы и защищать страну. При этом в расчет берутся угрозы как политического, экономического, военного характера, так и гибридные, в том числе миграционные, демографические, биологические и прочие.
Продолжилась встреча рядом других вопросов, которые интересовали присутствующих. Среди них – тема биологической безопасности, информационной и другие. Ознакомиться с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь можно на Pravo.by.
Подготовила Наталья Храповицкая.
