Проблема преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы детей остается актуальной. Принимаемые комплексные меры позволили стабилизировать ситуацию, но продолжают выявляться преступления данной категории. Только в 2023 году их количество составило 1168, из которых 461 — это тяжкие и особо тяжкие преступления. По подозрению в их совершении задержаны 609 человек, в том числе серийные преступники.
Противодействие преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних невозможно без комплексной и скоординированной работы всех заинтересованных ведомств, а также самих граждан. Подробнее вопросы профилактики и принятия конкретных мер обсудили эксперты во время круглого стола.
Участники:
Юрий ВаравкоНачальник отдела методического обеспечения предварительного расследования управления анализа практики и методического обеспечения предварительного расследования центрального аппарата Следственного комитета Республики Беларусь
Валерий ГринькоЗаместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Наталия ГромоваНаучный сотрудник отдела психических и поведенческих расстройств раздела «Наука», заведующий образовательным центром РНПЦ психического здоровья
Елена СимаковаЗаместитель начальника управления социальной, воспитательной и идеологической работы главного управления воспитательной работы и молодежной политики Министерства образования Республики Беларусь
Дмитрий УсаровНачальник второго отдела второго управления главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции Министерства внутренних дел Республики Беларусь
СК: половые преступления в отношении детей нередко совершают близкие родственники
Половые преступления в отношении детей нередко совершают близкие родственники. Об этом во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА на тему «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: профилактика и принятие конкретных мер» рассказал начальник отдела методического обеспечения предварительного расследования управления анализа практики и методического обеспечения предварительного расследования центрального аппарата Следственного комитета Юрий Варавко.
«С 2017 по 2023 год медицинский диагноз «педофолия», по данным Государственного комитета судебных экспертиз, был выставлен 105 лицам. Всего же экспертизы были проведены в отношении 2,7 тыс. лиц, совершивших половые преступления. Получается, что общее число педофилов от лиц, совершивших половые преступления, составляет примерно 4%», — сказал Юрий Варавко.
Таким образом, отметил представитель следственного ведомства, следует выявлять причины и условия, которые толкают лиц, не страдающих педофилией, на совершение подобных преступлений. «Нередко половые преступления в отношении детей совершают близкие родственники. Если посмотреть на статистику, то среди пострадавших детей 34% не были знакомы с преступником. То есть каждый третий. Все остальные были знакомы с преступником. Кроме того, 10% потерпевших являются родными детьми обвиняемых», — подчеркнул Юрий Варавко.
В МВД рассказали о причинах, которые влияют на совершение преступлений против половой свободы детей
«Борьба с сексуальными посягательствами на детей ведется правоохранительным блоком в тесной координации (милицией, Следственным комитетом и Генпрокуратурой). Мы все заинтересованы в результате по снижению этой угрозы и защите детей от нее. Несмотря на то, что принимаемые меры позволили несколько стабилизировать ситуацию, мы по-прежнему имеем дело с достаточно большими статистическими цифрами», — отметил Дмитрий Усаров.
«Главной чертой таких преступлений является высокая латентность, когда жертва и ее законные представители не заявляют в милицию о случившемся. Чаще всего это характерно для фактов семейного сексуального насилия, которые совершаются родителем, близким человеком или родственником», — обратил внимание Дмитрий Усаров.
Он добавил, что сексуальные преступления в отношении детей совершаются ввиду разных причин. «Это и такая негативная тенденция, как непонимание угрозы самими гражданами, в первую очередь родителями. Следует отметить и низкий уровень разъяснительной работы в семье. Соответственно, ребенок не знает, что ему делать, либо вообще ввиду возраста может не понимать, что произошедшее с ним является преступлением», — сказал начальник отдела.
По словам представителя МВД, фактором, который влияет на высокую латентность преступлений против половой свободы и неприкосновенности детей, является то, что все больше сексуальных посягательств совершается в интернете. «В виртуальном пространстве контроль за детьми ослаблен. Педофилы, рассчитывая на мнимую анонимность, используют широкий арсенал психологических манипуляций и приемов вхождения в доверие», — обратил внимание Дмитрий Усаров.
Кроме того, на совершение преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних оказывает влияние доступность и обилие контента, который негативно влияет на нравственность. «Конечно, это косвенный фактор, но мы видим его влияние. Речь идет о порнографии, тематических чатах и сообществах, где распространяется контент развратного содержания. Наконец, пропаганда нетрадиционных отношений, явная или завуалированная, тоже негативно влияет на сексуальное поведение детей и повышает вероятность того, что в той или иной ситуации они могут стать жертвами сексуального насилия», — подчеркнул представитель МВД.
СК: важно выявлять причины, которые способствуют совершению половых преступлений в отношении детей
«Сотрудники Следственного комитета часто сталкиваются с расследованием преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Следует отметить, что в Следственном комитете данной проблеме уделяется особое внимание. Мы не только доказываем вину, но и выявляем причины и условия, которые способствовали совершению преступления», — сказал Юрий Варавко.
Представитель следственного ведомства отметил, что по статистике за семь последних лет число потерпевших детей от половых преступлений выросло практически втрое. «Надо понимать, что преступление преступлению рознь. И половые преступления бывают разного характера — начиная от насильственных и заканчивая так называемыми ненасильственными или развратными действиями», — подчеркнул он.
Поправки в УК о превентивном надзоре за ранее судимыми педофилами вступят в силу с 12 июля
Поправки в Уголовный кодекс Беларуси о превентивном надзоре за ранее судимыми педофилами вступят в силу с 12 июля этого года. Об этом сообщил заместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Генеральной прокуратуры Валерий Гринько во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: профилактика и принятие конкретных мер».
Валерий Гринько напомнил, что глава государства 8 января этого года подписал разработанный МВД по инициативе Генпрокуратуры закон, которым внесены изменения в Уголовный кодекс. Им, в частности, определен порядок принудительного лечения людей, совершивших сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних и страдающих педофилией. Определены дополнительные требования к лицам, в отношении которых установлен особый режим контроля органов внутренних дел, то есть превентивный надзор, обязанность поступить на работу или учебу, являться в организацию здравоохранения для прохождения лечения.
«В случае несоблюдения таких требований будет наступать ответственность за нарушение правил превентивного надзора. Цель этой новеллы — минимизировать риски повторного совершения ранее судимыми лицами преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Надо отметить, что это изменение вступит в силу с 12 июля этого года», — отметил заместитель начальника управления.
Более того, по инициативе Генеральной прокуратуры Совет Министров утвердил планы по защите детей от сексуального насилия и эксплуатации, в которых предусмотрены мероприятия по повышению уровня подготовки специалистов для оказания различной помощи пострадавшим. На межведомственном уровне разработан и утвержден национальный механизм оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия.
Кроме того, по инициативе надзорного ведомства только за последние три года внесены изменения и дополнения в 16 актов законодательства, регулирующих вопросы защиты детства, еще 12 актов находятся в стадии рассмотрения. Как отметил Валерий Гринько, за каждой из этих инициатив — глубокий анализ сложившейся практики, нормативных правовых актов, а также результаты прокурорских проверок.
В целом, по его словам, вопросы защиты несовершеннолетних от сексуального насилия, к сожалению, не теряют своей актуальности. Этот вид преступлений характеризуется высокой латентностью, что существенно затрудняет своевременное выявление и пресечение противоправных посягательств. При этом увеличение степени выявляемости таких преступлений в последние годы обусловлено в первую очередь активизацией деятельности органов внутренних дел, в том числе применением высоких технологий. Также положительно сказывается вовлеченность в проблему общественности — простых, зачастую неравнодушных людей — учителей, социальных педагогов, психологов, родителей.
Генпрокуратура: ответственность за приобретение и хранение порноматериалов с детьми поддерживают все госорганы
В Беларуси планируется ввести ответственность за приобретение и хранение порноматериалов с изображением детей, эту инициативу поддерживают все заинтересованные государственные органы. Об этом сообщил заместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Генеральной прокуратуры Валерий Гринько во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: профилактика и принятие конкретных мер». «Кропотливая работа прокуратуры во взаимодействии с другими органами, надеюсь, принесет положительные результаты по стабилизации криминогенной обстановки. Хотя, надо сказать, многое еще не сделано. На наш взгляд, одним из проблемных вопросов является отсутствие какой-либо законодательной нормы, позволяющей привлекать к ответственности лиц, которые приобретают и умышленно хранят без цели сбыта порнографические материалы с изображением малолетнего», — сказал Валерий Гринько. По его словам, сейчас разрабатывается проект соответствующих статей. «Полагаю, такие меры, даже если будет введена изначально административная ответственность, позволят не только привлекать к ответственности лиц, действия которых направлены фактически на растление малолетних, но тем самым правоохранительные органы могут наладить учет таких лиц, а также реализовать в отношении них соответствующие проверочные мероприятия», — добавил заместитель начальника управления.
Он также напомнил, что с инициативой по вопросу установления ответственности за хранение и приобретение детской порнографии неоднократно выходило МВД. Генеральная прокуратура поддерживала эту инициативу. На сегодня есть различные мнения по поводу того, какая это будет ответственность: сразу уголовная или уголовная с административной преюдицией. «Факт, что такая ответственность нужна. В основном все правоохранительные и другие государственные органы поддерживают введение этой ответственности», — отметил Валерий Гринько.
Замначальника управления подчеркнул, что установление ответственности за приобретение или хранение таких материалов будет способствовать снижению спроса на детскую порнографию, сократит ее изготовление, что в свою очередь позволит предотвратить возможные насильственные посягательства на малолетних и несовершеннолетних.
Холостяк без высшего образования. СК дал криминологическую характеристику педофила
«Исходя из нашей криминологической характеристики, 94% лиц, которые совершают половые преступления в отношении детей, не имеют высшего образования. То есть у них базовое, среднее или среднее специальное образование. Кроме того, лицами, состоящими в браке, совершается около 40% таких преступлений. Остальные 60% — это холостые или разведенные граждане», — сказал Юрий Варавко. Кроме того, отметил он, большинство преступников, совершающих подобные действия в отношении детей, являются мужчинами. «Если говорить о причинах, которые способствуют совершению подобных преступлений, следует отметить алкоголизм, сексуальную неудовлетворенность и распущенность, — подчеркнул представитель Следственного комитета. — Несмотря на то, что мы говорим о педофилии, мы должны бороться именно с причинами. Насколько я знаю, по МКБ (Международная классификация болезней. — Прим. БЕЛТА) педофилия является психическим заболеванием. А основная масса тех, кто совершает половые преступления в отношении детей, — люди, которые просто не видят границ или не могут себя контролировать».
В закон «О правах ребенка» планируют включить допнормы для защиты детей от сексуального насилия
«В проект закона, предусматривающий внесение поправок в закон «О правах ребенка», планируется включить дополнительные нормы, устанавливающие, что наряду с требованиями, которые уже предусмотрены законодательством, при приеме на работу педагогических и иных работников, которые будут постоянно работать с детьми, должно проводиться личное собеседование», — сказала Елена Симакова. Она пояснила, что в ходе такого собеседования будут разъяснять законодательство о защите детей от сексуального насилия и правовые последствия за несоблюдение такого законодательства. Беседу планируется проводить с кандидатами в педагоги или иными людьми, которые будут работать с детьми.
Дорабатываемый проект закона, которым предусмотрены изменения в закон о правах ребенка, включает и другие нормы по защите детей от деструктивного влияния, в том числе информации, размещенной в сети Интернет, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, — всего того, что несвойственно белорусскому обществу. Все эти меры в комплексе позволят защищать детей от насилия, в том числе в сфере половой эксплуатации. Планируется, что в 2024 году законопроект будет внесен в правительство.
Елена Симакова также сообщила, что рабочая группа психологов министерств образования и здравоохранения разработала в 2023 году инструкцию о порядке действий педагогических работников по выявлению детей, подвергшихся насилию, которая в сентябре — октябре прошла апробацию в учреждениях образования. По ее результатам получены замечания и предложения. В настоящее время материалы доработаны и готовы к повторному применению в учреждениях образования для обеспечения детей и педагогов новым инструментом недопущения насилия.
В целом Министерство образования в тесном взаимодействии с другими субъектами профилактики преступлений и правонарушений проводит работу по повышению информированности педагогов, родителей о мерах по обеспечению безопасности детей, защите их от преступных посягательств. Осуществляется оперативное реагирование на сообщения органов внутренних дел и Следственного комитета о выявленных нарушениях в этой сфере. Выполняются протоколы поручений правительства по защите детей от сексуального насилия и профилактике рецидивной преступности.
Кроме того, в учреждениях образования определены должностные лица, ответственные за своевременную передачу сведений о выявленных признаках насилия либо о возможном наличии признаков преступления в органы внутренних дел. Соответствующие изменения внесены в положения о материальном стимулировании работников в части поощрения тех педагогов, которые сообщили о подозрениях, что в отношении ребенка совершаются преступления против половой неприкосновенности, половой свободы.
Информируют о таких несовершеннолетних, предположительно ставших жертвой насилия, педагогические работники в соответствии с требованиями соответствующего алгоритма, который доведен до сведения всех учреждений образования.
Совместно с органами внутренних дел в прошлом и нынешнем годах реализовывались комплексы мероприятий по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы. Они затрагивают отдельные категории педагогов, иных граждан, которые работают с детьми и ежедневно включены во взаимодействие с ними. Это приемные родители, родители-воспитатели, опекуны, патронатные воспитатели, родители в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении. Такие граждане, прежде чем быть принятыми на работу или стать опекунами несовершеннолетних, проходят проверку в соответствии с законодательством.
Дружественные детям комнаты. Допмеры по снижению травматизации пострадавших от сексуального насилия примут в Беларуси
В 2023 году подготовлено постановление Совета Министров, которым регламентирован порядок создания и функционирования дружественных детям комнат для допроса на базе социально-педагогических центров, что позволяет минимизировать участие несовершеннолетних, ставших жертвами таких преступлений, в уголовном процессе и снизить их психологическое травмирование. «За 2023-2024 годы запланировано создать в каждом районе, городе областного подчинения не менее одной дружественной детям комнаты для допроса, чтобы дети имели возможность рассказать о том преступлении, жертвой которого они стали. Участие педагога-психолога позволит не допустить еще большую психологическую травматизацию», — сказала Елена Симакова.
По ее словам, есть запрос на продолжение обучения педагогов-психологов для участия в уголовных процессах, связанных c преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также оказания помощи детям, ставшим жертвами таких преступлений.
Замначальника управления также рассказала о том, что создана система межведомственной координации оказания психологической помощи несовершеннолетним, в отношении которых совершены преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, в период следственных мероприятий с соблюдением требований конфиденциальности.
Что касается других направлений работы по защите детей от сексуальных посягательств, Елена Симакова обозначила информирование учащихся на факультативах. B 2023/2024 учебном году учреждения образования продолжают внедрение учебных программ факультативных занятий «Основы духовности и патриотизма» и «Основы семейной жизни», направленных на формирование ценностного отношения подрастающего поколения к институту брака и семьи, позитивного образа семьи, уважительного отношения к семье, ее духовным ценностям, осознанному родительству, воспитание учащихся с учетом православных традиций белорусского народа.
Кроме того, учреждения образования задействованы в выполнении Национального механизма помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия. Разработаны карты помощи таким детям для предоставления их родителям (законным представителям), они постоянно обновляются и тиражируются.
Прорабатывается вопрос законодательного закрепления полномочий Совета Министров на определение порядка оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия, включая алгоритм их перенаправления на реабилитацию.
Как отметила Елена Симакова, в целом система образования за 2023 год и истекший период 2024-го большое значение придавала подготовке педагогов, психологов, социальных педагогов, классных руководителей для того, чтобы распознавать у детей возможные признаки насилия, поскольку именно педагоги в большинстве своем, непосредственно взаимодействуя с детьми, могут увидеть то, что не всегда, к сожалению, замечают их родители.
Большое внимание уделяется и подготовке родителей, их просвещению, потому что заметить своевременно признаки того, что в отношении ребенка имеют место какие-то преступные посягательства, — это задача родителей во взаимодействии и с педагогами, и с иными специалистами. «Если вовремя остановить преступника, тем самым мы можем минимизировать психологические и иные травмы, которым подвергается ребенок. Работа в этом направлении будет продолжена», — заключила замначальника управления.
В РНПЦ психического здоровья начали проект по диагностике и лечению расстройств сексуального предпочтения
«В части реализации научно-исследовательского проекта мы приступили к работам с конца прошлого года. Чтобы работать в направлении профилактики, нам нужно знать саму проблему, понимать особенности поведения таких лиц», — сказала Наталия Громова.Она сообщила, что, по медицинской статистике, в стране недостаточно для исследования пациентов с диагнозом «педофилия». Поэтому специалисты РНПЦ обратились к МВД с просьбой исследовать лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних и их половой неприкосновенности. Получен положительный ответ.
«После того как будет реализован наш научно-исследовательский проект, у нас появятся новые механизмы диагностики данного вида расстройств, а также лечения с учетом практики российских коллег», — сказала Наталия Громова.
Она обратила внимание, что нельзя судить о том, что каждый человек, совершивший такое преступление, заведомо является педофилом. По ее словам, нужно разбираться в каждом конкретном случае и делать это не быстро, а в течение некоторого времени.
«За лицами, которые совершили данные преступления, должны осуществляться в том числе медицинский контроль, наблюдение с некоторой периодичностью. Мы все это закладывали в свой научно-исследовательский проект», — сказала она.
Медпсихолог: жертвам педофилии обязательно должна оказываться психологическая и медицинская помощь
«Жертвам данных преступлений помощь должна оказываться обязательно — как психологическая, так и медицинская, поскольку это позволяет избежать многих последствий», — сказала Наталия Громова.
Медицинский психолог подчеркнула, что каждый несовершеннолетний, в отношении которого совершено преступление по ст.166-170 УК, должен получить обязательную медицинскую помощь в виде постконтактной профилактики как беременности (если это девочка), так и инфекций, передающихся половым путем, вне зависимости от способов контакта.
Говоря о важности обязательной психологической помощи, специалист заметила, что она помогает обучиться новым способам поведения после полученной психологической травмы. По ее словам, важно понимать, что в будущем такие люди в большом проценте случаев становятся пациентами психиатров, то есть имеют психические расстройства, которые требуют оказания специализированной помощи.
Наталия Громова также сообщила, что с этого года вступило в силу постановление Министерства здравоохранения, касающееся профилактических медицинских осмотров врачом акушером-гинекологом. Такие медосмотры теперь проводятся девочкам в возрасте 3-4 лет, когда ребенок идет в детский сад, 6-7 лет — при поступлении в школу, в 14 лет и далее ежегодно.
«В случае сексуального насилия это будет выявлено. Поэтому данное постановление направлено как на профилактику, так и диагностику и своевременное оказание психологической и медицинской помощи», — сказала она.
Что касается лечения педофилии, в 2023 году были обновлены медицинские протоколы. В них включены в том числе препараты антиандрогенной терапии. Эти протоколы будут применяться после вступления в силу обновленного законодательства по вопросу профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних, которым также предусмотрено принудительное лечение педофилии.
Обучение специалистов, родителей и подростков. Медпсихолог рассказала о профилактике педофилии
Во-первых, на сайте каждой организации здравоохранения, как и учреждения образования, указан телефон, по которому можно в любое время суток обратиться за бесплатной и анонимной психологической помощью, а также за медицинской помощью в случае сексологических проблем. Большая работа проведена в плане подготовки специалистов по вопросам профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних. Так, по поручению Минздрава во все образовательные программы подготовки медицинских работников, в том числе среднего звена, включены темы, касающиеся психосексуального развития человека, нарушений в сексуальной сфере. Как отметила Наталия Громова, любой руководитель или специалист учреждения может обратиться как в образовательный центр РНПЦ, так и в любой центр по повышению квалификации, функционирующий в системе здравоохранения, для получения этих знаний.
В соответствующей подготовке заинтересованы и специалисты Министерства образования. В РНПЦ проводилось обучение педагогов на темы: как заподозрить у детей признаки насилия, в том числе сексуального, как оказывать первую психологическую помощь пострадавшим от сексуального насилия.
Кроме того, совместно с Минобразования был разработан цикл занятий, который включает темы личной безопасности ребенка, репродуктивного здоровья, профилактики инфекций, передающихся половым путем, семьи и брака и др. Эти вопросы полезны и родителям, уверена Наталия Громова.
«Специалисты организаций здравоохранения задействованы в обучении учеников, педагогов и родителей. Эти темы озвучиваются, в том числе на родительских собраниях, — сказала она. — Родители информировались и будут информироваться о стадиях психосексуального развития ребенка. Важно понимать, что педофилия развивается с детского возраста, когда нарушается одна или несколько стадий психосексуального развития. Также родителям важно знать, в каких случаях необходимо обращаться за специализированной медицинской помощью».
Более того, ожидается, что в скором времени в рамках того или иного цикла занятий в учреждениях образования будет внедрена тема личной безопасности, в том числе в интернете, где будут рассказывать, какие действия со стороны взрослых в отношении ребенка допустимы, а какие считаются посягательством на его неприкосновенность.
